Порядок приобретения гражданства



Приобретение гражданства

Приобретение гражданства – это сложная процедура, где присутствуют собственные правила, условия и т.д. Здесь необходимо изучение большого количества нюансов, а также сбор всех требующихся документов.

Только в результате этого, приобретение гражданства РФ иностранным гражданином, окажется более легкой задачей. Часто просто невозможно обойтись и без обращения к профессиональному юристу для получения соответствующего консультирования.

Порядок приобретения гражданства.

Приобретение гражданства должно осуществляться с обязательным соблюдением всего порядка осуществления этой процедуры. На территории РФ правовое положение любого без исключения иностранного гражданина, появляется вследствие пребывания в пределах РФ. Все это регулируется соответствующим законом.

При въезде в государство в обязательном порядке заполняется миграционная карта. После этого, она предоставляется должностному лицу, совместно с документами, которые подтверждают личность. Речь идет о пограничном контроле.

Порядок приобретения гражданства РФ иностранным гражданином на сегодняшний день регламентируется законом №62-ФЗ. Порядок может быть общим или же упрощенным. В последней ситуации, приобретение гражданства возможно, когда:

Основания приобретения гражданства.

Приобретение гражданства РФ возможно не только в выше обозначенных ситуациях. К примеру, воспользоваться упрощенным порядком получения, можно и в последующих случаях:

Приобретение гражданства РФ.

Приобретение гражданства в обязательном порядке осуществляется с учетом полностью всех правил, существующих в государстве.

Лица без гражданства, а также те, которые являются иностранными гражданами, имеют полное право обратиться с собственным заявлением и с использованием именно упрощенного порядка, в выше описанных ситуациях.

Часто нет надобности соблюдать и такое условие, как непосредственное проживание на территории РФ на протяжении целых 5 лет.

Нередко приобретение гражданства возможно даже без необходимости предоставления собственного вида на жительство. Сюда также стоит отнести и последующих граждан:

В любой ситуации, рассмотрение подобного заявления, а также непосредственное принятие соответствующего решения, осуществляется на протяжении 3 месяцев, в том случае, когда речь идет именно об упрощенном порядке получения. Для этого, рекомендовано предоставление последующих видов документации приложенных к заполненному в надлежащем виде заявлении по форме установленной МВД России:

1. Паспорт, с выполненным переводом и обязательным заверением нотариуса.
2. Копия вида на жительства, либо без такого при наличии возможностей указанных выше.
3. Подтверждение владения русским языком, либо без такового в предусмотренных случаях.
4. Документы, подтверждающие перемену персональных данных, заверенные надлежащим образом, при необходимости с переводом
5. Чек оплаты государственной пошлины в размере 3 500руб.
6. Фотографии размером 35х45.
7. Остальные документы, при наличии подобной необходимости.

Приобретение гражданства детьми.

Приобретение гражданства ребенком по рождению Ребенок получает гражданство РФ по рождению в том случае, когда им обладает один из родителей.

Если же ребенок родился в России это происходит автоматически, а вот если за ее пределами, то необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Посольство России и подтвердить волеизъявление обоих родителей.

Приобретение гражданства ребенком иностранным гражданином. Если же ребенок является иностранным гражданином, а один из родителей гражданин России, то родитель гражданин обращается с заявлением о приеме его несовершеннолетнего ребенка в гражданство, если ребенок имеет только миграционную карту и регистрацию по месту пребывания, либо же не находиться в России, родитель гражданин РФ должен предоставить нотариально заверенное согласие второго родителя на приобретение ребенком гражданства России.

Если же ребенок имеет вид на жительство и проживает в России, такое разрешение не требуется.

Способы приобретения гражданства.

Приобретение гражданства на сегодняшний день может быть осуществлено наиболее разнообразными способами. В любой ситуации, первоначально здесь стоит отметить последующие наиболее распространенными варианты:

1. Приобретение гражданства в общем порядке – в таком случае процедура начинается с получения квоты.
2. Приобретение гражданства в упрощенном порядке – при наличии определенных обстоятельств, которые ускоряют данный процесс, сокращают сроки, дают возможность пропускать определенные стадии.

Заявление на приобретение гражданства РФ.

Приобретение гражданства может быть осуществлено только после того, как конкретным человеком лично будет подано соответствующее заявление. Все присутствующие там пункты должны быть правильно заполнены. Особенное внимание рекомендуется обратить на отсутствие ошибок. В ситуации, когда отсутствуют знания в этом направлении, настоятельно рекомендуется обратиться к профессионалам. Они помогут все сделать действительно максимально правильно.

После приобретения гражданства России каждый гражданин может рассчитывать на соблюдение следующих принципов его защиты:

1. Гражданство РФ – равное и единое, вне зависимости от оснований.
2. Проживание человека за пределами страны, не прекращает само гражданство РФ.
3. Гражданин РФ никогда не выдается иностранным странам.
4. Гражданин РФ не может лишаться права, связанного с изменением гражданства.

Интересует приобретение гражданства РФ иностранным гражданином? Тогда обязательно стоит обратиться к высококвалифицированному юристу с огромнейшим опытом работы в этом направлении!

Источник

Основания для приобретения гражданства РФ

С каждым годом количество желающих получить российское гражданство растет. Но для того чтобы стать резидентом РФ, необходимо обладать основаниями для приобретения гражданства РФ. К сожалению, по одному лишь желанию без оснований на получение гражданства РФ стать подданным России невозможно.

Основания

Основания для получения гражданства РФ, а также правовые основы российского подданства описаны в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который был принят 31 мая 2002 года.

Согласно этому закону, основаниями для получения гражданства РФ являются:

• Факт рождения.
• Приобретение подданства.
• Прохождение процедуры восстановления резидентства.
• Факт выбора страны подданства.
• Иные причины.

В зависимости от основания для получения гражданства меняется и пакет требуемых документов. К тому же порядок приобретения гражданства РФ также меняется в зависимости от причин и оснований вступления в подданство.

Получение гражданства РФ. Способы получить гражданство России по упрощенной схеме

Существует два способа получения резидентства в этой стране:

1. Упрощенная процедура получения.
2. Стандартная процедура вступления в подданство.

Согласно основным нормам, вступление в подданство — это приобретение резидентства РФ представителем другого государства или лицом, не имеющим гражданства. Лица без гражданства, или апатриды — это люди, которые не являются подданными какой-либо страны. Другими словами, они не имеет резидентства ни в одном из государств мира.

Приобретение резидентства по факту рождения

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает, что люди, родившиеся в РФ, обладают правом филиации. Филиация и представляет собой приобретение резидентства РФ по праву рождения, если родители новорожденного малыша (или один из них) являются представителями РФ.

Другими словами, если ребенок родился от родителей, которые являются представителями России, то он автоматически становится резидентом РФ. При этом страна, где он родился, никакого значения не имеет. В этой ситуации применяется так называемый принцип кровности, когда новорожденному присваивается подданство его родителей.

Основанием для приобретения гражданства является также рождение в России. В этой ситуации применяется так называемый принцип почвы, или земли. Имеется в виду, что если ребенок родился на территории РФ, то он обладает полным правом стать резидентом этой федерации.

Но в этом случае есть свои нюансы:

• Ребенок может претендовать на резидентство лишь в том случае, если его родители являются апатридами. При этом родители новорожденного должны дать свое согласие на вступление новорожденного в подданство РФ.
• Ребенок может вступить в подданство с разрешения родителей, которые являются резидентами других стран. Но в этом случае одного их согласия будет недостаточно. Страна подданства родителей ребенка должна разрешить ему вступить в подданство. Если родная страна родителей отказывается в принятии новорожденного в гражданство, то будет достаточно лишь согласия его родителей.

Присвоение резидентства по факту рождения происходит автоматически. Это значит, что не потребуется ходатайствовать о вступлении в гражданство.

Если один из родителей умер или считается без вести пропавшим, то рожденному малышу присваивается автоматически российское резидентство при условии, что пропавший родитель был резидентом РФ.

Если же малыш родился за пределами РФ, но родители хотят, чтобы он стал подданным России, то им необходимо в иностранном государстве обратиться в дипломатическое представительство России с просьбой о присвоении гражданства рожденному ребенку.

Восстановление подданства

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства также предусматривает присвоение подданства путем восстановления ранее утраченного гражданства вследствие приобретения его в другой стране. В законодательной терминологии восстановление резидентства называется ренатурализацией. В основах российского гражданства этот термин значится, как повторное вступление в подданство.

При обладании таким правом для приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрена упрощенная схема. Это значит, что вместо положенных пяти лет представителю иностранного государства, который ранее являлся гражданином РФ, придется прожить на территории РФ не менее трех лет. То есть требуемый срок для получения резидентства автоматически сокращается на два года.

Наглядным примером восстановления подданства является проживание человека в России на тот момент, когда она входила в состав СССР. Но при этом человек должен был иметь обязательно гражданство СССР. При распаде Союза граждане могли выбирать себе страну гражданства из бывших республик СССР. Если, к примеру, человек выбрал Украину, но через 10 лет захотел вновь стать гражданином России, то он будет проходить упрощенную процедуру восстановления резидентства.

Напомним, что выбор подданства в странах, которые входили в СССР, называется оптацией. Сегодня оптация не очень распространена. Она возможна лишь в том случае, если государство разделяется на несколько стран или переходит в состав другой, как это было с крымским полуостровом, который в 2014 году из состава Украины перешел в состав России.

Приобретение гражданства

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает вступление в подданство путем приобретения резидентства. Это стандартная процедура, которая известна во всем мире. Основания и порядок приобретения гражданства зависят от сроков пребывания, материального положения и биографии желающего стать резидентом РФ. Так, согласно действующим нормам законодательства, гражданин другой страны обладает правом претендовать на подданство РФ лишь после того, как он прожил в пределах РФ более пяти лет со дня выдачи ему ВНЖ.

Как получить гражданство России, РВП, ВНЖ

Но существует ряд случаев, когда стандартная схема получения гражданства сокращается с пяти лет до одного года. За один год получить резидентство могут люди, которые попросили политическое убежище в РФ. Другими словами, это люди, которые пребывают в статусе беженцев. Такой привилегией могут воспользоваться и лица, которые отличились весьма серьезными успехами в науке или культуре РФ.

Приобретение подданства таким путем называется натурализацией.

Получение гражданства по упрощенной процедуре возможно в том случае, если у гражданина другой страны заключен брак с резидентом РФ. Если их брак законно оформлен и существует не менее трех лет, то резидент иностранного государства вправе подавать ходатайство для приобретения подданства. В этом случае установленный обязательный срок для проживания уменьшается на два года.

Образец свидетельства о браке

Основные характеристики натурализации:

1. Подавать ходатайство на получение статуса резидента может лишь человек, которому на момент подачи ходатайства исполнилось 18 лет.
2. У претендента на гражданство должен иметься стабильный финансовый доход и постоянное место жительства.
3. Претендент на подданство должен предварительно пройти тест на знание русского языка. Это необходимо для того, чтобы правительство РФ было уверено, что человек в достаточной мере владеет государственным языком РФ. Сертификат о прохождении теста подтверждает, что у заявителя в будущем не возникнет языкового барьера с российскими представителями.

Сертификат о прохождении тестирования на знание русского языка

Решение о присвоении гражданства вправе принимать лишь президент РФ. Все заявления на получение резидентства рассматривает комиссия, которая создана при президенте.

Иные основания

Помимо всех вышеперечисленных оснований, резидент иностранного государства имеет право подавать ходатайство на присвоение статуса резидента РФ, если он является гражданином одной из «республик», у которой с Россией заключен договор о сотрудничестве.

Источник

Основанием приобретения гражданства рф является тест

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО.

Глава III.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

§ 20. Гражданство в Российской Федерации

Опыт духовного развития человека в современных цивилизованных странах свидетельствует, что ориентиром в воспитательно-образовательной деятельности может быть такой социально-духовный феномен, как гражданственность. В кратком виде гражданственность – это сложное свойство личности, позволяющее ей быть активным участником на различных уровнях бытия общества и государства. При этом не следует путать гражданственность с гражданством. Гражданство – это устойчивая правовая и политическая связь человека с государством, политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству.

Если мы обратимся к определениям понятия «гражданин», предложенным философами, писателями, педагогами и т.д., то обнаружим широкий спектр мнений. Среди них следует отметить соотнесенность гражданина с достаточной нравственной высотой, способностью подняться до интересов всего общества, умением не только властвовать, но и подчиняться.

У понятия «гражданин» есть и более узкое, сугубо юридическое значение. Чтобы оно стало яснее, зададимся вопросом: могут ли американец или китаец, приехавшие в Россию по туристической путевке, принять участие в выборах в Федеральное Собрание РФ? Нет, не могут. А почему? Они не могут этого сделать потому, что не имеют права участвовать в управлении нашей страной (как и мы – в управлении их странами). А права этого они не имеют потому, что не являются гражданами России, не имеют российского гражданства.

Государство обеспечивает реализацию гражданами прав, защищает их внутри страны и за границей. От гражданина требуется соблюдение законов и других предписаний государства и выполнение конституционных обязанностей. В зависимости от того, имеет человек гражданство данного государства или нет, находится объем его прав, свобод и обязанностей. Это главным образом касается политических прав человека. «Неграждане», как правило, обладают гражданскими правами (на мелкую собственность, на отдых и т.д.), но не имеют политических прав (на участие в управлении государством, на создание партий и других общественных организаций и т.д.).

Вопросы гражданства в Российской Федерации регулируются нормами:

• Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»; международного права.

Гражданство в Российской Федерации основано на следующих принципах:

• право каждого человека в РФ на гражданство;

• принцип единого и равного гражданства;

• недопустимость выдачи российского гражданина другому государству;

• защита и покровительство граждан РФ, находящихся за её пределами;

• сохранение гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ, а также при заключении и расторжении брака;

• признание двойного гражданства.

Рассмотрим основания приобретения гражданства.

В мире широко известны два основания приобретения граж­ данства: «принцип крови» и «принцип почвы».

В России при определении гражданства действует «принцип крови», т.е. приобретение гражданства в силу рождения. Его суть состоит в том, что ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения. Большинство государств мира придерживается «принципа крови». Существуют два варианта действия «принципа крови». Первый основан на так называемом «единстве семьи», т.е. на идее главенства в семье мужчины. Согласно этому ребенок наследует гражданство отца, и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. В основе второго варианта лежит идея равноправия сторон в браке, он не отдает предпочтение гражданству отца или матери. Российское законодательство главным образом придерживается второго варианта. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что «ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории России, иначе он будет являться лицом без гражданства.

В других странах действует «принцип почвы» – приобретение гражданства в зависимости от места рождения. «Принцип почвы» означает, что ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей. Преимущественно на этом праве основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств. В чистом виде, однако, это право не встречается. Как правило, в законодательстве стран, придерживающихся «принципа почвы», есть положения, основанные и на «принципе крови». Это объясняется стремлением указанных стран предоставить при определенных условиях свое гражданство детям, родившимся у их граждан за границей. Некоторые положения российского законодательства о гражданстве также основаны на «принципе почвы» (но и одновременно на «принципе крови»). Так, согласно Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации», «находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону».

Основанием приобретения гражданства является также изменение границ государства. Так, в 2014 г. к РФ была присоединена Республика Крым, жители которой стали гражданами России.

Гражданство в стране может быть прекращено по следующим основаниям:

• добровольный выход из гражданства;

• лишение гражданства по решению государственных органов;

• изменение территориальных границ государства.

Вопросы для самоконтроля

1. Вспомните из курса «Обществознание» и сформулируйте определение понятия «гражданственность».

2. Систематизируйте в схематичном виде элементы понятия «гражданство».

3. Как регулируются вопросы гражданства в Российской Федерации? Приведите примеры таких правовых норм.

4. Систематизируйте в таблице принципы гражданства в РФ и оцените их с точки зрения прав и свобод человека.

5. Классифицируйте основания приобретения гражданства. Охарактеризуйте их.

6. Сравните «принцип крови» и «принцип почвы» как основания приобретения гражданства.

7*. Проанализируйте конкретные ситуации получения российского гражданства, в том числе на собственном примере.

8*. Охарактеризуйте основания прекращения гражданства, составьте схему и приведите примеры, иллюстрирующие их.

Информация к размышлению

В Российской Федерации допускается двойное гражданство. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Живя за границей, россиянин не теряет своего российского гражданства. Он пользуется защитой Российского государства. Гражданин РФ может иметь двойное гражданство, например России и Канады, России и Израиля и т.д. Двойное гражданство не избавляет от необходимости выполнять все обозначенные в законах обязанности гражданина России. Если родители на момент рождения ребенка состояли в российском гражданстве, то российским гражданином становится и ребенок. До 14 лет дети «наследуют» гражданство родителей (например, при изменении родителями гражданства). После 14 лет требуется согласие детей на изменение их гражданства. Обычным условием приема в гражданство России является постоянное проживание на ее территории. Иностранец может получить российское гражданство через 5 лет (3 года непрерывного) проживания на территории нашей страны. Есть и ограничения: не может получить российское гражданство экстремист, уголовный преступник, не отбывший срок заключения, и др. Однако в 2014 г. был введён упрощённый порядок получения гражданства для русскоязычных соотечественников.

Исследуем документы и материалы

Гражданин – это тоже человек, но уже рассматриваемый как участник политической и правовой жизни общества… К человеку как к гражданину данного государства адресуются правовые установления, законы этого государства. Именно как гражданин он обладает правами, свободами и несет обязанности, предусмотренные конституцией, законами. Именно как гражданин он получает право на защиту со стороны государства внутри и за пределами своей страны. Таковы правовые последствия принадлежности лица к государству.

1. Вспомните из курса «Обществознание», что такое гражданин. «Отечества достойный сын» (Н. А. Некрасов). Сравните, как менялось наполнение этого понятия в разные исторические периоды

2. «Принцип крови» или «принцип почвы» – что справедливее?

Темы для проектов и рефератов

1. Двойное гражданство: выгоды и трудности.

2. Основание приобретения (или прекращения) гражданства при изменении государственных границ. Конкретные исторические ситуации (при подготовке использовать дополнительную литературу и ресурсы Интернета).

Источник

Гражданство РФ

Гражданство РФ — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

Утрата гражданства РФ

Закон Российской Федерации «О гражданстве» определяет основания прекращения российского гражданства:

1. В результате выхода из гражданства Российской Федерации. Такая форма прекращения гражданства может осуществляться двумя путями. Во-первых, по ходатайству гражданина. Закон предусматривает возможность отклонения такого ходатайства в случае проживания гражданина или его намерения поселится в стране, не связанной с Россией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеющего либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо не исполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом России. Во-вторых, в порядке регистрации. Такая форма может иметь место, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство в установленном порядке. При этом должны отсутствовать препятствия, отмеченные выше и связанные с ограничениями выхода из гражданства по ходатайству. Закон определяет и случаи, не допускающие выхода из гражданства России ни по ходатайству, ни в порядке регистрации. Выход невозможен после по лучения повестки о призыве на срочную военную службу и до ее окончания, а также в случае, когда гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства России, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

2. В результате отмены решения о приеме в гражданство РФ.

Такая форма применяется в отношении лиц, приобретших гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Сам факт представления таких сведений и документов устанавливается в судебном порядке. При этом отмена решения о приеме в гражданство России не освобождает данное лицо от ответственности. Отмена решения о приеме в гражданство РФ не распространяется на супруга и детей лица, приобретших такое гражданство вместе с ним, в том случае, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство было приобретено незаконным путем. Установлен срок, в течение которого возможна отмена решения о приеме в гражданство, 5 лет после приема.

3. В результате выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории. При изменении границ лицо, проживающее на территории, выходящей из состава России, может прекратить российское гражданства.

4. По другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации. Имеются в виду иные, чем предусмотренные в Законе, основания прекращения гражданства России.

5. По иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве РФ. К таким основаниям относится случай, когда оба родителя прекращают гражданство России. В такой ситуации дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей, то есть тоже прекращают гражданство России.

Двойное гражданство

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ регулирует случаи двойного гражданства. Такая ситуация возникает обычно из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести двойное гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в случае усыновления иностранным гражданином, женщина — при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна следовать гражданству своего мужа.

До последнего времени российское законодательство стояло на позиции непризнания за гражданами РФ двойного гражданства: в случаях, когда российский гражданин имел доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства и фактически становился лицом с двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как российского гражданина.

Отступление от этой позиции наметилось в Законе о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 года.

Часть 1 ст. 62 Конституции РФ определяет, что российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства. Но допускается это только в одном из следующих случаев:

1) если такую возможность предусматривает федеральный за кон;

2) если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Упоминание в Конституции федерального закона означает, что решение вопроса двойного гражданства в других законодательных актах недопустимо. Согласно ст. 3 Закона о гражданстве российскому гражданину может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий международный договор, как видно, к предусмотренному Конституцией обязательному условию — наличию международного договора — Закон о гражданстве других возможностей признания двойного гражданства не добавляет.

Признание в соответствии с Конституцией двойного гражданства российских граждан лишь в указанных, строго ограниченных случаях означает, что общий принцип, по которому за — 10 лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, продолжает действовать.

Гражданин иностранного государства при приобретении гражданства российской Федерации может сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного отказа, при получении российского, не требуется). Но в России в соответствии с нашим законодательством будет рассматриваться только как российский гражданин. Двойное гражданство будет за ним признано в России, лишь если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется соответствующий международный договор.

Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя государствами и должен подчиняться закона обоих. Это касается, например, несения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, факт двойного гражданства не умаляет прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства. Однако ч. 2 ст. 62 допускает, что федеральным законом или международным договором РФ может быть предусмотрено то или иное ограничение или освобождение от обязанностей, вытекающее из факта двойного гражданства.

В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определено правовое положение в России иностранцев и лиц без гражданства.

Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Лица без гражданства — это лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательств своей принадлежности и к гражданству иностранного государства. Исходя из ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей право каждого на гражданство, Российское государство стремится к устранению и предотвращению без гражданства проживающих на ее территории лиц. Согласно ст. 7 Закона о гражданстве наше государство поощряет приобретение гражданства России лицам без гражданства и не препятствует приобретению ими другого гражданства.

В полном соответствии с общепринятыми нормами международного права Конституция закрепляет приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к российским гражданам, т.е. устанавливает для этих лиц национальный режим.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции принцип приравнивания действует в полной мере, если федеральным законом или между народным договором Российской Федерации не установлено иное.

Отклонение от национального режима (в сторону ограничения прав или, наоборот, их расширения по сравнению с правами российских граждан) могут быть согласно Конституции установлены только федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Введение особых правил для иностранных граждан в каких-либо других актах неправомерно.

Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп находящихся в России иностранных граждан: дипломатов, пользующихся дипломатическим иммунитетом, консулов и членов экипажей иностранных военных кораблей и самолетов и т.п.

Конституция не связывает применение к иностранным гражданам национального режима с принципом взаимности: он предоставляется в России независимо от того, пользуются ли таким режимом в соответствующем иностранном государстве иностранцы (а значит, и российские граждане). В то же время, если ограничение прав и свобод в иностранном государстве касаются только российских граждан (в отличие от других иностранцев), т.е. носят дискриминационный характер, Правительством России могут быть установлены в соответствии со ст. 3 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР ответные ограничения (реторсии).

Прерогативы Президента в вопросе о гражданстве

Согласно п. «а» ст. 89 Конституции РФ, Президент уполномочен решать вопросы гражданства Российской Федерации. Следует отметить, что отнесенные п. «в» ст. 71 к ведению Российской Федерации вопросы гражданства России решаются прежде все го федеральным парламентов путем принятия законов. Содержание же полномочий Президента Российской Федерации в этой области состоит в решении конкретных вопросов гражданства в соответствии с Законом и регулировании порядка их рассмотрения. Согласно Закону о гражданстве Президент России решает вопросы приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства; принимает решения по вопросам восстановлении в гражданстве; дает разрешение на выход из гражданства; разрешает гражданину России иметь одновременно гражданство другого государства; отменяет решение о приеме в гражданство; предоставляет почетное гражданство Российской Федерации. В осуществлений полномочий по делам о гражданстве Президент издает указы.

Источник